Reforma tributária: PEC quer adiar CBS para 2028, mas ainda não vale
06/11/2026 10:453 min de leituraAtualizado há 43 minutos
Fonte: Contábeis · Síntese editorial da GL Inteligência Contábil. Veja também o nosso guia de Reforma Tributária, atualizado a cada mudança de norma.
Você pode ter visto circulando nas redes sociais ou em grupos de empresários a notícia de que a cobrança da CBS seria adiada para 2028. Calma: isso ainda não é verdade. O que existe, até o momento, é uma minuta de Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que está sendo articulada por uma deputada, mas que nem sequer foi protocolada formalmente na Câmara dos Deputados. Ou seja, o calendário atual da reforma tributária continua valendo exatamente como está.
O que a proposta pretende mudar
A minuta busca empurrar de 2027 para 2028 o início da cobrança integral da CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) e do Imposto Seletivo. Na prática, a ideia é dar mais tempo para as empresas se adaptarem às novas regras antes que esses tributos comecem a pesar de verdade no caixa. O restante do cronograma, que prevê a substituição gradual do ICMS e do ISS pelo IBS entre 2029 e 2033, seguiria sem alterações.
Quem está à frente da articulação é a deputada Any Ortiz (PP-RS), que está neste momento recolhendo assinaturas de outros parlamentares para viabilizar a apresentação formal do texto. É importante entender que esse recolhimento de assinaturas é apenas o primeiro passo de um processo longo, e muito distante de significar que a mudança será aprovada.
Por que isso ainda não muda nada na prática
Para que uma PEC possa ser apresentada por iniciativa de deputados, é preciso reunir pelo menos 171 assinaturas. Assinar o documento para permitir sua apresentação não é o mesmo que votar a favor dela depois. São etapas diferentes: uma coisa é destravar a entrada da proposta no sistema, outra é efetivamente aprová-la.
São necessárias ao menos 171 assinaturas de deputados só para permitir a apresentação da PEC.
A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania avalia se a proposta pode seguir em tramitação.
Se admitida, o conteúdo da proposta é examinado em detalhe por uma comissão específica.
A aprovação na Câmara exige 308 votos favoráveis, em dois turnos de votação.
Depois da Câmara, o texto ainda precisa ser votado e aprovado pelo Senado Federal.
Até esta sexta-feira (6), uma consulta ao sistema oficial da Câmara dos Deputados mostrava que a minuta nem havia sido recebida pelo órgão responsável. Ou seja, o processo sequer começou formalmente. Mesmo que a coleta de assinaturas avance, ainda há um caminho longo pela frente, com etapas de análise e votações que podem levar tempo e enfrentar resistências.
O que isso significa para o seu planejamento
Se você é empresário ou gestor e está organizando sua empresa para a chegada da CBS e do Imposto Seletivo em 2027, o recomendável é manter o planejamento como está. Apostar numa possível prorrogação que ainda não tem nem data de protocolo definida é um risco desnecessário. Revisar processos, sistemas e precificação com base no calendário atual continua sendo o caminho mais seguro.
Vale acompanhar o andamento dessa proposta com atenção, mas sem pressa para mudar de rumo. Caso a PEC avance de fato, isso só terá efeito prático depois de passar por todas as etapas de tramitação, o que normalmente leva meses, quando não anos. Por ora, a orientação é simples: continue se preparando para a reforma tributária dentro do cronograma já em vigor, e deixe a equipe contábil do seu negócio de olho em qualquer mudança oficial que vier a ser confirmada.
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