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Copeiragem com alimentação: como fica a retenção de tributos

11/11/2026 07:023 min de leituraAtualizado há 2 horas

Fonte: Contadores CNT · Síntese editorial da GL Inteligência Contábil. Veja também o nosso guia de Reforma Tributária, atualizado a cada mudança de norma.

Se a sua empresa presta serviços de copeiragem com fornecimento de alimentos para órgãos públicos federais, um novo entendimento da Receita Federal merece atenção. A Solução de Consulta nº 220, publicada em 11 de novembro de 2026, esclarece como deve funcionar a retenção de tributos nesse tipo de contrato, um ponto que gera dúvidas recorrentes entre empresas do setor de serviços terceirizados.

O que muda

O entendimento trata de dois grupos de tributos de forma separada. Para a contribuição social previdenciária, a Receita confirma que a empresa contratada pode descontar da base de cálculo da retenção o valor correspondente aos gêneros alimentícios que ela mesma fornece. Ou seja, não é todo o valor do contrato que entra na conta da retenção previdenciária: a parcela referente aos alimentos pode ser abatida, desde que respeitadas as regras já previstas na Instrução Normativa RFB nº 2.110, de 2022.

Já para IRPJ, CSLL, PIS/Pasep e Cofins, a lógica é outra. O entendimento vale para pagamentos feitos por órgãos públicos federais, suas autarquias e fundações a empresas fornecedoras de bens e serviços. Nesse caso, o serviço de copeiragem com fornecimento de alimentos pode ser tratado como "serviço prestado com emprego de materiais", categoria que tem tratamento tributário próprio.

Quem é afetado

A regra se aplica diretamente a empresas que prestam serviços de copeiragem (ou serviços semelhantes que envolvem fornecimento de alimentação) para a administração pública federal, seja para órgãos, autarquias ou fundações. Se o seu negócio atua nesse nicho, vale revisar como os contratos estão estruturados, porque o enquadramento mais vantajoso não é automático.

A Receita deixa claro que, para o serviço ser considerado "prestado com emprego de materiais" e ter esse tratamento diferenciado nos tributos federais, é preciso que os materiais essenciais à prestação, no caso, os alimentos, estejam discriminados com clareza. Essa discriminação precisa aparecer tanto no contrato (ou em planilhas anexas a ele) quanto na nota fiscal ou fatura emitida pela empresa.

O que fazer
01
Revise os contratos ativos

Verifique se o valor dos alimentos fornecidos está discriminado separadamente do valor do serviço de copeiragem.

02
Ajuste planilhas anexas

Se o contrato não detalha os materiais, inclua planilha anexa com a discriminação exigida pela norma.

03
Confira as notas fiscais

Garanta que a nota fiscal ou fatura também discrimine o valor dos gêneros alimentícios, não apenas o serviço.

04
Separe a base da retenção previdenciária

Calcule a contribuição previdenciária sobre o valor do serviço, descontando o que corresponde aos alimentos fornecidos.

Prazos e próximos passos

A solução de consulta foi assinada em 6 de novembro de 2026 pelo coordenador-geral Rodrigo Augusto Verly de Oliveira e publicada cinco dias depois. Não há um prazo de adaptação definido no texto, mas o ideal é que empresas que já têm contratos em vigor com a administração pública federal revisem a documentação o quanto antes, evitando autuações por retenção calculada de forma incorreta.

Vale lembrar que o enquadramento como "serviço prestado com emprego de materiais" depende inteiramente da forma como o contrato e a nota fiscal foram redigidos. Empresas que não discriminam os alimentos separadamente correm o risco de ter a retenção de IRPJ, CSLL, PIS/Pasep e Cofins calculada sobre o valor total do contrato, sem o benefício da segregação.

Na prática, o recado para quem atua nesse ramo é claro: organização contratual e fiscal faz diferença direta no caixa. Reveja contratos com órgãos públicos, confira se as notas fiscais estão alinhadas às exigências da Receita e, em caso de dúvida sobre a aplicação ao seu contrato específico, procure orientação contábil antes de ajustar os cálculos de retenção.

Aviso: conteúdo informativo, produzido a partir de fontes públicas e reescrito pela nossa editoria. Não substitui orientação contábil ou fiscal personalizada. Tem uma dúvida sobre o assunto? Pergunte no portal.